四、協(xié)助有關(guān)部門和地方妥善處理各類涉及兩岸同胞權(quán)益的事項和涉臺突發(fā)事件，積極維護兩岸同胞正當權(quán)益
2008年6月兩會恢復(fù)接觸往來后，海協(xié)會與�；鶗⒘藭L與董事長、常務(wù)副會長與副董事長間各層級聯(lián)系機制；恢復(fù)了兩會副秘書長級緊急事件聯(lián)系人制度，就兩會間重大事宜、協(xié)助有關(guān)方面妥善處理各類涉及兩岸同胞權(quán)益的事項和涉臺突發(fā)事件以及處理日常事務(wù)性問題等保持有效順暢聯(lián)系，在維護兩岸同胞正當權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用。
兩會恢復(fù)正常函件往來后，海協(xié)會收到臺灣方面特別是�；鶗䜩砗瘮�(shù)量大幅增加。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2008年6月3日到2009年年底，海協(xié)會共收到臺灣方面各類來函4485件（其中海基會來函3868件）；向各部委及地方臺辦轉(zhuǎn)辦3862件，復(fù)函臺灣�；鶗�1397件。一年半多來，各地臺辦共上報涉臺突發(fā)事件144起，死亡129人，失蹤33人，受傷73人。海協(xié)會指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)方面，本著以人為本的精神，以事實為依據(jù)、以法律為準繩，與�；鶗嗷ヅ浜希咨铺幚砹伺_輪“太平洋168號”海難救助、佳木斯車禍、南京靈谷寺赴臺交流團命案、東莞大朗鎮(zhèn)“6.15”故意傷害臺商致死傷案、“三聚氰胺”奶粉輸臺事件等多起重大涉臺突發(fā)事件，維護了兩岸同胞正當權(quán)益，沒有因一起涉臺突發(fā)事件處理不當帶來消極后果，維護了兩岸關(guān)系改善與發(fā)展的積極氣氛。
2008年5月12日和2009年8月8日，大陸和臺灣相繼發(fā)生了汶川地震和“莫拉克”風(fēng)災(zāi)，這兩場突如其來的災(zāi)難，給兩岸同胞的生命和財產(chǎn)安全帶來嚴重損害。危難之際的相濡以沫，最能見證兩岸同胞的骨肉真情。在應(yīng)對兩起天災(zāi)的過程中，海協(xié)會承擔起急難救助的責任，通過與�；鶗穆�(lián)系、溝通、合作，把兩岸同胞的救援資金和物資傳遞到對方，架起了兩岸同胞愛源于根、血濃于水的心靈之橋。
汶川大地震發(fā)生后，臺灣社會各界以各種方式向災(zāi)區(qū)人民表達關(guān)切和慰問，用實際行動幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。與此同時，海協(xié)會也密切關(guān)注震情，了解臺胞、臺資企業(yè)受困、受損情況，及時處置涉臺突發(fā)事件。協(xié)調(diào)四川省政府以最快速度將100多個臺灣旅行團隊的2897名滯留臺胞轉(zhuǎn)移到安全地方，并積極促成臺灣華航等4家航空公司出動9架次包機接運受困臺胞。在與失聯(lián)近5日、被困村落的祥鶴旅行社14名游客取得聯(lián)系后，即協(xié)調(diào)四川省三度派出直升機，克服天氣不利等困難，將全部游客接抵成都，均安全返臺，獲得島內(nèi)民眾贊許。針對臺灣各界各種援助要求，海協(xié)會一方面協(xié)調(diào)安排臺灣民間團體赴災(zāi)區(qū)參與抗震救災(zāi)；另一方面設(shè)立抗震救災(zāi)臨時賬戶，累計接受臺灣各界捐款6.7億元。為使這筆善款得到有效合理使用，海協(xié)會積極參與制定臺胞捐贈資金支援災(zāi)區(qū)重建項目規(guī)劃。目前，按照國務(wù)院有關(guān)要求，全部款項已轉(zhuǎn)交四川、重慶、陜西、甘肅等地震災(zāi)區(qū)用于133個項目的恢復(fù)重建。
“莫拉克”臺風(fēng)在臺灣中南部造成重大災(zāi)害后，大陸各界迅速向受災(zāi)臺灣同胞提供援助，再次體現(xiàn)出血濃于水的同胞情誼。8月19日胡錦濤總書記代表大陸同胞對受災(zāi)臺灣同胞表達關(guān)切和慰問，表示將繼續(xù)向臺灣同胞提供救災(zāi)援助，支持臺灣同胞搞好災(zāi)后重建，在島內(nèi)引起積極反響。王毅主任也提出了大陸方面的捐助要面向臺灣中南部災(zāi)區(qū)、面向基層受災(zāi)民眾、面向最需要的領(lǐng)域和項目的具體要求。以此為指導(dǎo)，海協(xié)會承擔了對臺救災(zāi)的日常工作，積極開展對臺救災(zāi)援助工作。一是在第一時間致函�；鶗�，轉(zhuǎn)達大陸同胞對臺灣受災(zāi)同胞的慰問。二是組織社會各界向臺灣災(zāi)區(qū)捐款。海協(xié)會企業(yè)界理事單位迅速踴躍捐款，風(fēng)災(zāi)發(fā)生后第4天，18家理事單位即捐款1億600萬元人民幣和500萬元港幣，體現(xiàn)了大陸企業(yè)的社會責任感和對臺灣同胞的愛心。此后，又有17家理事單位陸續(xù)捐款。35家理事單位共計捐款1.925億元人民幣。據(jù)不完全統(tǒng)計，大陸、港澳各界及海外僑胞通過多種渠道向臺灣受災(zāi)地區(qū)捐款9.68億元人民幣，占臺灣接受對外援助的90％。海協(xié)會收到4.5億元人民幣捐款，已分兩批全部轉(zhuǎn)交�；鶗�。三是緊急協(xié)調(diào)有關(guān)方面，保質(zhì)保量地生產(chǎn)、調(diào)集了1000戶活動板房、1萬件毛毯、1萬個睡袋、1000臺消毒機等救援物資，在最短的時間運抵臺灣災(zāi)區(qū)，對緩解臺灣救災(zāi)急需起到了積極作用。海協(xié)會和大陸各界對臺灣“莫拉克”風(fēng)災(zāi)開展賑濟，是兩岸關(guān)系60年第一次大規(guī)模對臺援助行動，深化了兩岸同胞的感情，得到了兩岸同胞和國際社會的高度肯定。10月份以來，隨著臺灣災(zāi)后重建工作的開展，兩會積極聯(lián)系、協(xié)調(diào)海協(xié)會轉(zhuǎn)交捐款的使用事宜。雙方同意將捐款用于臺灣災(zāi)區(qū)橋梁、學(xué)校、公共活動設(shè)施等重建。目前確定的具體項目有：500戶大陸援建活動板房內(nèi)部設(shè)施配套、高雄縣溪州大橋、甲仙小學(xué)、六龜高中、南投縣仁愛鄉(xiāng)多功能會館、屏東縣霧臺鄉(xiāng)伊拉橋。海協(xié)會將繼續(xù)與�；鶗䴗贤�，協(xié)調(diào)安排落實其他項目。
海協(xié)會一年半來工作取得的進展和成績，離不開中央的重視和關(guān)心，離不開中央臺辦、國務(wù)院臺辦的指導(dǎo)和支持，離不開海協(xié)會各位顧問、理事們的努力。在此，我代表陳云林會長，代表海協(xié)會常務(wù)理事會，向大家表示誠摯的感謝！