2013年是中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年，新一屆政府開(kāi)局平穩(wěn)，全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，年底召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出了總體部署，進(jìn)一步增強(qiáng)了全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的信心，展現(xiàn)了中國(guó)未來(lái)的光明前景。在這一年中，兩岸關(guān)系也取得了諸多成果，實(shí)現(xiàn)了一系列突破，這些成果對(duì)于鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好局面，都具有積極而重要的作用。

　　一、兩岸高層交流穩(wěn)中求進(jìn)，互信合作持續(xù)深化，在維護(hù)“一中框架”上形成更加明晰的共同認(rèn)知

　　2月24日，在大陸“十八大”閉幕全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi)的重要政治時(shí)刻，國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)應(yīng)邀赴大陸訪問(wèn)，與習(xí)近平總書記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談并形成重要共識(shí)，雙方充分肯定應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，攜手實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。連戰(zhàn)還明確表示，兩岸各自的法律、體制都實(shí)施一個(gè)中國(guó)原則，臺(tái)灣固然是中國(guó)的一部分，大陸也是中國(guó)的一部分，從而形成“一中框架”下的兩岸關(guān)系，而不是“國(guó)與國(guó)關(guān)系”�！熬哦�共識(shí)”由此產(chǎn)生，這是雙方政治互信的基礎(chǔ)。雙方應(yīng)在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上求“一中架構(gòu)”之同，存“一中內(nèi)涵”之異。大陸方面對(duì)此表示贊同，認(rèn)為該認(rèn)知對(duì)促進(jìn)雙方鞏固和深化政治互信具有重要意義。4月8日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇會(huì)見(jiàn)了臺(tái)灣代表、兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)理事長(zhǎng)蕭萬(wàn)長(zhǎng)，就深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作等交換了意見(jiàn)。6月13日，國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄代表黨主席馬英九與習(xí)近平總書記舉行兩岸執(zhí)政黨高層會(huì)談，吳伯雄強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“九二共識(shí)”，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”是國(guó)共兩黨的一致立場(chǎng)，也是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)。最近馬英九重申不推動(dòng)“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”及“臺(tái)灣獨(dú)立”，堅(jiān)持了中國(guó)國(guó)民黨的一貫路線，相信增強(qiáng)了國(guó)共兩黨、兩岸雙方的政治互信。吳伯雄代表馬英九表示，“兩岸各自的法律、體制都實(shí)行一個(gè)中國(guó)的原則”，“都用一個(gè)中國(guó)框架定位兩岸關(guān)系”，而不是“國(guó)與國(guó)”的關(guān)系。習(xí)近平總書記回應(yīng)表示，兩岸增進(jìn)政治互信，“核心就是要在鞏固和維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架這一原則問(wèn)題上形成更為清晰的共同認(rèn)知和一致立場(chǎng)”。8月份，臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九一個(gè)月內(nèi)三度提及“習(xí)馬會(huì)”，顯示臺(tái)當(dāng)局對(duì)于兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的態(tài)度轉(zhuǎn)趨開(kāi)放，島內(nèi)輿論對(duì)“習(xí)馬會(huì)”的期盼與關(guān)注升高，大陸也堅(jiān)持一貫的積極立場(chǎng)，在恪守雙方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面是兩岸中國(guó)人自己事務(wù)前提下，對(duì)會(huì)面持開(kāi)放態(tài)度。10月6日，習(xí)近平總書記在印度尼西亞出席APEC領(lǐng)袖峰會(huì)時(shí)再度會(huì)見(jiàn)臺(tái)灣代表蕭萬(wàn)長(zhǎng)，雙方不僅就兩岸經(jīng)貿(mào)制度化合作達(dá)成共識(shí)，隨行的國(guó)臺(tái)辦主任張志軍與臺(tái)灣“陸委會(huì)”主委王郁琦也首度會(huì)面寒暄，達(dá)成了互訪和建立溝通交往機(jī)制的共識(shí)。

　　2013年的兩岸高層交往具有重要意涵。一是“習(xí)吳會(huì)”、“習(xí)連會(huì)”標(biāo)志著兩岸領(lǐng)導(dǎo)人在進(jìn)入新任期后，國(guó)共兩黨高層定期交流機(jī)制得到平穩(wěn)承接，以堅(jiān)持“九二共識(shí)”，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”為核心的兩岸政治互信基礎(chǔ)持續(xù)增強(qiáng)。二是雙方就共同維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架形成更加清晰的共同認(rèn)知，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展引向深入提供了更加堅(jiān)實(shí)的保障。一個(gè)中國(guó)框架的核心是大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)國(guó)家，兩岸不是國(guó)與國(guó)的關(guān)系。這一概念于2012年11月寫入中國(guó)共產(chǎn)黨十八大報(bào)告，隨著馬英九進(jìn)入第二任期及兩岸政治互信不斷累積，雙方對(duì)“一中框架”形成了更為清晰的共同認(rèn)知，樹(shù)立這一共同認(rèn)知，能夠有效防止兩岸關(guān)系發(fā)展偏離統(tǒng)一航向，鞏固已有的政治互信，推動(dòng)兩岸關(guān)系健康前行。三是雖然短期內(nèi)舉行“習(xí)馬會(huì)”尚存許多制約因素，但雙方兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人已實(shí)現(xiàn)會(huì)面并直接互稱官銜，這不僅有利于雙方增進(jìn)了解、及時(shí)有效處理兩岸事務(wù)，也象征著兩岸官方接觸對(duì)話的步伐又向前邁出了一大步。